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关于无车承运人试点交通部发了新告诉做不到这几点回收资质
发布时间:2018-03-20 点击: 次   编辑:admin

  关于无车承运人试点交通部发了新告诉,做不到这几点回收资质!

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   交通部近来下发关于进一步做好无车承运人试点作业的告诉。告诉指出,要加强对试点企业的查核和办理。在试点查核期间,关于被税务部分查办偷税、偷税,且拒不整改等四种景象的试点,期末查核记为不合格。

   2016年8月,交通部印发《关于推动变革试点加速无车承运物流立异展开的定见》,在全国共挑选承认283家企业展开无车承运试点作业。试点作业展开一年来,获得较为显着的成效,有用促进了资源整合和集约展开,有用进步了物流运送的安排功率,有用标准了物流运送的运营行为。

   交通部指出,试点作业也存在着许多问题:一是监测作业亟待加强,部分试点省份没有树立省级无车承运试点运转监测渠道,部分试点企业报送信息归纳反常率偏高;二是退出机制亟需完善,对试点企业的监督办理仍显单薄;三是准则标准系统亟待树立,部分试点企业存在不标准竞赛等行为。这些问题在必定程度上影响了全体试点效果,也不利于无车承运物流形式的健康有序展开,亟需鄙人一步试点作业中加以标准和清晰。

   交通部要求,持续做好试点运转监测作业。一是进步数据报送质量,防止单据漏报、错报,下降归纳反常率。二是加强数据比对监测。三是及时做好反常数据处理。

   交通部要求,要依照定量与定性相结合的准则,对辖区内试点企业运转状况进行查核评价。在试点查核期间,对有下列景象之一的,试点期末查核记为不合格:被税务部分查办偷税、偷税,且拒不整改的;被工商部分撤消营业执照的;实践承运人在事务协作期间发作严峻以上路途交通安全职责事故的;发作影响社会安稳或损害社会公共安全事情且情节较为严峻的。

   以下为告诉全文:

   交通运送部办公厅

   关于进一步做好无车承运人试点作业的告诉

   各省、自治区、直辖市、新疆出产建造兵团交通运送厅(局、委):

   2016年8月,我部印发了《关于推动变革试点加速无车承运物流立异展开的定见》(交办运〔2016〕115号),在全国共挑选承认了283家企业展开无车承运试点作业。试点作业展开一年来,获得了较为显着的成效,关于带动职业转型晋级,促进物流降本增效发挥了重要效果。为深化贯彻履行党中央、国务院有关作业部署,深化物流供应侧结构性变革,进一步稳固和拓宽试点效果,充沛发挥试点企业的引领带动效果,推动货运物流新业态、新形式立异展开,现就进一步做好无车承运人试点作业告诉如下:

   一、充沛肯定试点作业获得的成效

   试点作业展开一年来,各级交通运送主管部分、试点企业、科研单位、职业协会协同尽力,无车承运事务稳步展开,立异生机逐渐开释,示范效果不断增强,成效显着。

   一是有用促进了资源整合和集约展开。

   无车承运人使用移动互联网等先进信息技术,整合了很多的货源车源,并经过信息网络完结了零星运力、货源、站场等资源的会集调度和优化装备,逐渐引导和带动职业从零、散、小、弱向集约化、规模化、安排化方向展开。

   二是有用进步了物流运送的安排功率。

   无车承运试点企业经过线上资源合理装备,完结线下物流高效运转,促进职业降本增效。依据典型企业的查询剖析,试点企业的车辆路程使用率较传统运送企业进步50%,平平等货时刻由2~3天缩短至8~10小时,交易成本下降约6%~8%。一起,企业积极探究无车承运+甩挂运送、多式联运、关于无车承运人试点交通部发一起配送等形式,经过形式立异,发挥迭加效应,进一步增强和扩大了试点效果。

   三是有用标准了物流运送的运营行为。

   试点企业经过严厉承运人挑选标准、健全诚信查核档案、施行全过程危险办理、完善稳妥赔付机制等手法,逐渐树立起包含全链条、各环节及各要素的办理系统,不只有用标准了广阔中小货运企业的运营行为,一起也进步了无车承运本身的效劳质量。

   与此一起,咱们也认识到试点作业中依然存在着许多问题:一是监测作业亟待加强,部分试点省份没有树立省级无车承运试点运转监测渠道,部分试点企业报送信息归纳反常率偏高;二是退出机制亟需完善,对试点企业的监督办理仍显单薄;三是准则标准系统亟待树立,部分试点企业存在不标准竞赛等行为。这些问题在必定程度上影响了全体试点效果,也不利于无车承运物流形式的健康有序展开,亟需鄙人一步试点作业中加以标准和清晰。

   二、持续做好试点运转监测作业

   一是进步数据报送质量。

   试点企业应严厉依照监测作业要求,照实、精确、及时上报悉数无车承运事务单据,防止单据漏报、错报,下降归纳反常率,进步数据报送质量。一起,部监测渠道将进一步加强对试点企业的运转监测,查核合格持续试点的企业要在现有无车承运人运单技术标准的基础上,补充资金流水单技术标准,并于2018年2月28日前上报部监测渠道,无车承运人资金流水单将列入反常率计算规模。部、省监测渠道应定时对试点企业反常率状况进行归纳排名并通报,一起要做好与工商、税务、稳妥部分的信息协同对接。

   二是加强数据比对监测。

   部、省无车承运试点运转监测渠道要加强对企业接入数据的主动监测剖析比对,持续做好运单信息与实践承运人人、车、户资质信息、总质量12吨及以上重型一般载货轿车和半挂牵引车全国路途货运车辆公共监管与效劳渠道入网信息、运送车辆轨道信息的比对作业,加强对无车承运事务的归纳监测。全国路途货运车辆公共监管与效劳渠道要向部监测渠道供给总质量12吨及以上重型一般载货轿车和半挂牵引车的运转轨道信息用于运单真实性校验。

   三是及时做好反常数据处理。

   试点省(区、市)交通运送主管部分应及时检查部、省监测渠道反应的反常信息,了解辖区内试点企业接入反常、资质反常、入网反常、定位反常的原因,催促试点企业及时处理反常状况。一起,应对试点企业提交的车辆资质反常申述进行及时校验,实在实行查核和督导职责。

   三、加强对试点企业的查核和办理

   (一)查核要求

   各级交通运送主管部分要依照定量与定性相结合的准则,对辖区内试点企业运转状况进行查核评价。

   1.定量查核。

   到2017年12月31日,试点企业需一起满意以下条件方为合格(以部监测渠道计算数据为准):

   (1)累计上传运单量不低于1万单;

   (2)累计上传运单天数不低于60天;

   (3)整合货运车辆数不少于300辆;

   (4)完结运量不低于2万吨;

   (5)上传运单均匀接入反常率不高于5%;

   2.定性查核。

   (1)试点企业要树立完善的安全出产办理准则,包含运营办理标准、稳妥赔付机制以及对实践承运人运送全过程的安全监管等。

   (2)试点期内,对在运营效劳标准标准、税收、稳妥、物流金融、供应链互联等方面探究出成功经验,社会效益显着的试点企业,给予优先支撑。

   在试点查核期间,对有下列景象之一的,试点期末查核记为不合格:

   (1)被税务部分查办偷税、偷税,且拒不整改的;

   (2)被工商部分撤消营业执照的;

   (3)实践承运人在事务协作期间发作严峻以上路途交通安全职责事故的;

   (4)发作影响社会安稳或损害社会公共安全事情且情节较为严峻的。

   (二)查核程序

   试点省(区、市)交通运送主管部分要依照查核要求,对辖区内试点企业运转状况进行查核,查核成果于2018年1月15日前报部。部将依据部无车承运试点运转监测渠道计算数据,依据查核要求,对试点企业运转状况进行复核,在与各省进行沟通和谐后,发布查核成果合格的企业名单。试点省(区、市)交通运送主管部分对查核合格的试点企业连续一年试点,试点资历和无车承运人运营资质有用期至2018年12月31日;对查核不合格的试点企业,试点期完毕后回收无车承运人运营资质。

   四、细化履行无车承运人相关配套方针

   1.细化无车承运人增值税进项抵扣方针办法。

   各省交通运送主管部分要加强与省国税部分的沟通和谐,要点环绕无车承运人进项抵扣规模、确定标准及操作方法等方面,研讨拟定贯彻履行《国家税务总局关于跨境应税行为免税存案等增值税问题的布告》(以下简称30号布告)施行细则,实在将30号布告履行到位,下降无车承运人的税收担负。

   2.强化无车承运人对实践承运人的安全监管。

   催促试点企业加强事前事中过后监管,健全安全出产办理准则。在渠道客户注册,树立对货主和实践承运人实名验证准则,加强对实践承运人的人、车、户等信息的比对查询,不得托付未获得路途货运相关运营资质的企业、车辆和驾驭员履行运送使命;在运送监管环节,使用信息化手法加强对实践承运人的动态盯梢,强化安全教育训练、安全驾驭提示,严厉对实践承运人车辆安全例检、定时保护保养等方面的要求;在诚信查核环节,试点企业应从安全事故、效劳质量、投诉告发、社会信誉等多个维度树立对实践承运人的信誉查核系统,立异守信联合鼓励和失期联合惩戒办法,并充沛使用商场化和法制化的手法促进优胜劣汰。

   3.进一步加强试点企业偿付能力准则建造。

   各试点省份应进一步加强与稳妥部分和相关企业的沟通和谐,细化对无车承运人偿付能力的要求,探究立异合适无车承运运营特色的稳妥产品,并在试点企业中先行先试,逐渐总结经验。了新告诉做不到这几点回收资质

   五、推动无车承运试点准则建造

   一是加速研讨拟定无车承运人办理准则及运营效劳标准。

   各相关单位要在充沛学习发达国家路途货运办理准则的基础上,环绕法律职责、答应准入、运营监管、诚信查核、职责稳妥等方面健全无车承运人办理准则,完善运营效劳标准系统,厘清无车承运人运营各环节的职责鸿沟,为无车承运物流展开营建杰出的准则环境。

   二是树立健全试点监管查核机制。

   各级交通运送主管部分要依照高标准、严要求、宁缺毋滥的准则,依据辖区内试点企业实践状况,进一步细化查核目标,严厉查核程序,实在挑选出优异的无车承运企业,优化货运商场结构。有条件的省份要当令建造省级无车承运人试点监测渠道,强化对本辖区内试点企业运转监管,标准试点企业运营行为,有用防备试点危险。

   三是加强对查核合格试点企业的方针支撑。

   各地交通运送主管部分要加强与当地财务、税务、发改、经信等部分的沟通协作,和谐处理试点企业展开中存在的准则妨碍和方针瓶颈,加大对试点企业信息渠道建造、安排形式立异、税收征管等方面的支撑,加速无车承运物流标准健康展开。

   四是加强职业自律。

   充沛发挥职业协会在健全运营效劳标准、完善危险赔付机制、促进沟通协作等方面的效果,标准企业运营行为,引导试点企业立异运营形式,营建公正有序的展开环境。

  

交通运送部办公厅

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